Charge de la dette : les intérêts versés par les administrations publiques chaque année depuis 1995 (Eurostat)

La « charge de la dette » désigne deux mesures : la charge budgétaire de l’État, votée en loi de finances, et les intérêts que versent l’ensemble des administrations publiques en comptabilité nationale (opération D.41, les intérêts courus dans l’année). Ce jeu de données sert la seconde, publiée chaque année par Eurostat à partir des comptes que notifie l’Insee, de 1995 à 2025. Il réunit dans un fichier les intérêts de l’État, des collectivités et de la Sécurité sociale, les intérêts reçus, la charge nette et un taux apparent calculé par Eco3min, rapport des intérêts de l’année à la dette de fin d’année précédente.

Jeu de données : intérêts versés par les administrations publiques, annuels (1995–2025) · Dernière observation : 2025-01-01

Données fournies en l’état, sans garantie d’exactitude ni d’actualité. Vérifiez tout chiffre auprès de la source primaire citée sur cette page avant de l’utiliser. Conditions : mentions légales.

Source : Eurostat, gov_10a_main, intérêts versés par les administrations publiques (D.41, version retenue par l’Insee) · en % du PIB

Lecture macro

Construction du taux apparent

Eurostat publie les intérêts en euros et en points de PIB, pas leur rapport à la dette. Le fichier y ajoute un taux apparent, calcul Eco3min.

taux apparent(t) = intérêts versés APU(t) / dette de Maastricht fin (t−1) × 100

Le numérateur est la colonne interest_paid_mn_eur (D.41 avant allocation des services d’intermédiation financière indirectement mesurés, ou SIFIM, pour l’ensemble des administrations publiques, secteur S.13, série annuelle d’Eurostat). Le dénominateur, debt_end_prev_year_bn_eur, est la dette brute de Maastricht au quatrième trimestre de l’année précédente, série trimestrielle de l’Insee en base 2020. Aucune moyenne ni interpolation : on rapporte les intérêts d’une année au stock qui les a portés à son ouverture. La colonne commence en 1996, la dette de fin 1994 n’étant pas dans la série trimestrielle. C’est un coût moyen, intérêts versés aux créanciers hors administrations et charge d’indexation des titres indexés compris, pas le taux d’émission d’une année.

Fiche du jeu de données

Variables du fichier

Onze colonnes, une ligne par année. Les noms correspondent exactement aux en-têtes du CSV.

Télécharger le jeu de données complet

La série complète, de 1995 à la dernière année notifiée, en CSV, Excel et JSON.

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Accès CSV direct – jeu de données structuré Eco3min

https://eco3min.fr/dataset/fr/fr-charge-dette.csv
https://eco3min.fr/dataset/fr/fr-charge-dette.json

URL stables, sans clé ni inscription. Les séries d’origine sont consultables dans le jeu gov_10a_main du portail Eurostat.

Utiliser le jeu de données en Python

import pandas as pd

charge = pd.read_csv("https://eco3min.fr/dataset/fr/fr-charge-dette.csv", parse_dates=["date"])
print(charge[["date", "interest_paid_mn_eur", "interest_paid_pct_gdp", "implicit_rate_pct"]].tail())

# Écart entre les deux mesures d'Eurostat, avant et après allocation des SIFIM (M€)
charge["ecart_sifim"] = charge["interest_paid_after_fisim_mn_eur"] - charge["interest_paid_mn_eur"]
print(charge[["date", "ecart_sifim"]].tail(8))

Utiliser le jeu de données en R

library(readr)

charge <- read_csv("https://eco3min.fr/dataset/fr/fr-charge-dette.csv")
tail(charge[, c("date", "interest_paid_mn_eur", "implicit_rate_pct")])
summary(charge$interest_paid_pct_gdp)

Les exemples chargent le fichier directement depuis l’URL, sans téléchargement ni clé d’API.

Méthodologie

Les intérêts suivent l’opération D.41 du système européen de comptes (SEC 2010), en droits constatés : un intérêt compte l’année où il court, pas celle où il est payé. Le total S.13 est consolidé, les intérêts qu’une administration verse à une autre en sont retirés. Eurostat publie deux versions, décrites dans sa note de métadonnées : les intérêts avant allocation des SIFIM, que retient ce fichier et que l’Insee appelle « charge d’intérêts », et les intérêts après allocation, sa série par défaut, gardée en annexe.

Le pipeline Eco3min lit sept séries de gov_10a_main sur l’API JSON-stat d’Eurostat, sans clé, et la dette de fin d’année dans la série trimestrielle de l’Insee. Il reconstruit le fichier en entier à chaque passage : une révision d’Eurostat sur une année passée s’y propage d’elle-même, et aucune valeur n’est interpolée.

La charge budgétaire de l’État n’est pas dans le fichier. Le projet annuel de performances du programme 117, annexé au projet de loi de finances pour 2027, la chiffre à 50,6 Md€ exécutés en 2025, dont 4,9 Md€ de provision pour l’indexation du capital, et la prévoit à 71,9 Md€ en 2027. Elle ne couvre que la dette négociable de l’État, en comptabilité budgétaire. Le rythme des émissions qui alimentent ces deux mesures se suit dans les adjudications de titres de l’État, mois par mois.

Qualité de la donnée et notes du producteur

Avant ou après les SIFIM. Les deux versions d’Eurostat ne s’écartent pas toujours dans le même sens. En 2025, la série après allocation donne 65,7 Md€, au-dessus des 64,7 Md€ du total retenu ici ; elle passe au-dessus en 2008 et depuis 2023, en dessous les autres années. Aucun document de l’Insee ni d’Eurostat consulté n’explique ce changement de signe. Le fichier retient la version qui coïncide avec les comptes de l’Insee et garde l’autre en colonne annexe.

Des sous-secteurs qui ne s’additionnent pas. Chaque sous-secteur compte les intérêts qu’il verse aux autres administrations, que le total consolidé élimine. La somme des trois colonnes dépasse donc le total, de 7,0 M€ en 2020 à 739,0 M€ en 2007. Aucune part ne se calcule sur cette somme.

La charge d’indexation est dans les intérêts. Le SEC 2010 (§ 20.187) traite la revalorisation du principal des titres indexés comme un intérêt couru. La charge suit donc l’inflation à travers les obligations indexées sur l’inflation (OATi), sans paiement immédiat. L’Insee attribue la hausse de 2022 « presque intégralement » aux titres indexés dans ses Informations rapides n° 75 du 28 mars 2023. Il impute aussi le repli de 2023 à la baisse de leur charge, −15 Md€, dans les compléments de mars 2024 : en comptabilité nationale, l’indexation est passée de 23,0 à 8,5 Md€.

Des notifications qui révisent le passé. Eurostat publie les comptes notifiés en avril et en octobre, et la notification peut réviser plusieurs années. Le fichier sert la notification d’automne, publiée par Eurostat le 21 octobre 2026 : elle laisse inchangés les intérêts avant allocation des SIFIM de 1995 à 2025 et abaisse de 0,9 Md€ la version après allocation pour 2025, par rapport à la mise à jour du 21 juillet 2026. La notification de printemps suit en avril (le 22 avril en 2026, selon le calendrier statistique de la BCE). Les millésimes ne se mélangent pas : l’Insee publiait en 2010 une baisse de 15,1 % pour 2009, la série actuelle donne 10,5 %.

Annuel seulement. Eurostat diffuse aussi des intérêts trimestriels : pour 2025, les quatre trimestres totalisent 65,7 Md€ dans la version après allocation des SIFIM, autant que le total annuel de cette version. Le fichier s’en tient au chiffre annuel notifié.

Conditions de réutilisation. Les données d’Eurostat sont réutilisables, y compris à des fins commerciales, avec mention de la source et des modifications, selon l’avis de copyright d’Eurostat. La dette de l’Insee relève de la Licence Ouverte 2.0. Eco3min ne modifie aucune valeur publiée et signale ses deux colonnes calculées, qui n’engagent pas la responsabilité d’Eurostat. Eco3min n’accorde aucune licence sur ces données ; textes et analyses d’Eco3min : CC BY 4.0.

Régimes historiques

Six régimes sur trente ans. Le tableau donne pour chacun la charge d’intérêts, sa part dans le PIB, le taux apparent et la moyenne annuelle de l’OAT 10 ans.

Eurostat (intérêts avant allocation des SIFIM). Taux apparent : calcul Eco3min (Eurostat, Insee). OAT : moyenne des douze mois de l’année, calcul Eco3min sur les données de la BCE.

1996–2000 : désinflation et convergence vers l’euro. La charge recule à peine, de 47,4 Md€ à 46,3 Md€, mais elle passe de 3,8 % du PIB, le plus haut de la série, à 3,1 %. Le taux apparent perd plus d’un point, de 6,75 % à 5,40 %, à mesure qu’arrivent à échéance les titres émis à la fin des années 1980, quand l’OAT 10 ans valait de 8,45 % à 9,92 % en moyenne annuelle. L’euro est lancé le 1er janvier 1999.

2000–2008 : la dette monte, le coût moyen baisse. La dette de fin d’année précédente augmente de 48,1 %, de 856,9 à 1 268,9 Md€, la charge de 23,0 % seulement. Le taux apparent descend de 5,40 % à 4,48 %, pendant que l’OAT moyenne recule de 5,39 % à 4,23 %.

2008–2012 : crise financière puis crise de la zone euro. Après la faillite de Lehman Brothers, le 15 septembre 2008, la charge tombe à 50,9 Md€ en 2009, −10,5 % en un an. L’Insee l’expliquait à l’époque par la baisse des taux et par la stagnation des prix, qui allège les titres indexés (Informations rapides du 31 mars 2010). Elle revient à 57,5 Md€ en 2012, avec un taux apparent de 3,14 %. L’OAT moyenne tombe de 3,32 % en 2011 à 2,54 % en 2012, l’année où Mario Draghi déclare la BCE prête à faire « whatever it takes » pour préserver l’euro (26 juillet). Le coût moyen du stock ne recueille cette baisse qu’au fil des émissions suivantes.

2012–2020 : décrue des taux. La charge baisse de 43,2 % en huit ans, jusqu’au plancher de 32,7 Md€ et 1,4 % du PIB en 2020, l’année du premier confinement. L’OAT moyenne descend jusqu’à −0,15 %, sur fond d’achats de titres souverains par la BCE, annoncés le 22 janvier 2015. Le taux apparent suit avec retard, de 3,14 % à 1,37 %. Son écart avec l’OAT de l’année culmine en 2016, à 1,70 point : l’OAT de 0,47 % ne touche que les titres émis cette année-là.

2021–2023 : retour de l’inflation. La charge bondit de 15,1 Md€ en 2022, +40,3 %, à 52,8 Md€, sous l’effet des titres indexés plus que des taux de marché. La BCE relève ses trois taux directeurs de 50 points de base le 21 juillet 2022, et l’OAT moyenne passe de 0,01 % en 2021 à 1,70 %, une hausse qui n’atteint d’abord que les titres nouvellement émis. En 2023, l’inflation reflue, l’indexation pèse moins, et la charge recule de 3,2 % à 51,0 Md€ alors que l’OAT moyenne atteint 2,99 %. L’écart entre taux apparent et OAT devient négatif, 1,26 point.

2023–2025 : transmission lente. La charge gagne 26,7 % en deux ans, jusqu’à 64,7 Md€ et 2,2 % du PIB. L’Insee note une dépense d’intérêts « soutenue », en hausse de 6,5 Md€ (+11,2 %) après +7,1 Md€ en 2024. Le taux apparent atteint 1,96 %, toujours 1,41 point sous l’OAT de l’année : le plus grand écart négatif de la série.

Combien d’années de taux de marché la charge de la dette reflète-t-elle ?

Le curseur compare le taux apparent à la moyenne de l’OAT 10 ans sur les N années qui se terminent par l’année observée (de t−N+1 à t), N allant de 1 à 12. À chaque position, il recalcule l’écart moyen entre les deux courbes et leur corrélation sur 1996–2025, et marque le N qui les rapproche le plus. Sur les fichiers publiés, c’est N = 5 : écart moyen de 0,48 point, corrélation de 0,98. La corrélation reste d’au moins 0,97 de N = 5 à 12. En 2025, l’OAT moyenne de 2021 à 2025 valait 2,21 %, pour un taux apparent de 1,96 %. Cet ajustement statistique n’est pas une durée : il ne se compare pas directement à la durée de vie moyenne publiée par l’AFT, qui ne couvre que la dette négociable de l’État. Le composant lit les deux fichiers à chaque chargement (calcul Eco3min).

Sources du composant : Eurostat, gov_10a_main, et Insee (taux apparent) ; Banque centrale européenne, rendement de l’OAT 10 ans, données reproduites à l’identique selon les conditions de la BCE, moyennes annuelles et mobiles calculées par Eco3min.

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Cadre d’analyse

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Base de données macro-financières

Ce jeu de données fait partie du référentiel macro-financier Eco3min.

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Sources

• Eurostat – jeu gov_10a_main, intérêts D.41 des administrations publiques (S.13, S.1311, S.1313, S.1314), avant et après allocation des SIFIM, comptes notifiés par l’Insee, annuel depuis 1995 (CC BY 4.0)
• Insee – dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques, base 2020 (Licence Ouverte 2.0) ; Insee Première n° 2106, « Le compte des administrations publiques en 2025 », 29 mai 2026 ; Informations rapides n° 75, 28 mars 2023 ; Informations rapides du 31 mars 2010
• Eurostat – Système européen des comptes SEC 2010, § 4.46 et § 20.187 (intérêts sur titres indexés)
• Banque centrale européenne – rendement mensuel de l’OAT 10 ans, utilisé par le composant
• Agence France Trésor – encours de la dette négociable au 30 septembre 2026 ; ministère chargé du Budget – projet annuel de performances 2027, programme 117
• Eco3min Research – pipeline de collecte, charge nette, taux apparent et composant interactif

Référence du jeu de données

Eco3min Research. (2026). Charge de la dette : intérêts versés par les administrations publiques en France, annuels depuis 1995 (Eurostat).<br> https://eco3min.fr/charge-dette-france-dataset/